Senat wykonał kolejne wyroki TK

Foto: Dział Prasowy Kancelarii Senatu

W dniu 3 sierpnia br. Senat zakończył swoje ostatnie posiedzenie przed przerwą wakacyjną.[...] Oto niektóre ustawy przyjęte przez  Izbę Wyższą.

Ustawa uchwalona przez Sejm na podstawie senackiego projektu Prawo prasowe wykonuje wyrok Trybunału Konstytucyjnego. Trybunał uznał, że zakresy znaczeniowe sprostowania i odpowiedzi są na tyle nieostre, iż nie pozwalają na precyzyjne określenie odpowiedzialności karnej redaktora naczelnego. W efekcie konsultacji z partnerami społecznymi i burzliwej dyskusji medialnej wnioskodawcy zaproponowali rezygnację z tego rozróżnienia i wprowadzenie jednolitej formy sprostowania. „Mamy satysfakcję, że nasz projekt z drobnymi poprawkami został przyjęty przez Sejm” -  mówił senator Piotr Zientarski, przewodniczący Komisji Ustawodawczej. Podkreślił on, że burza medialna wybuchła, zanim Senat zakończył postępowanie legislacyjne w tej sprawie.

Senat przyjął dwie ustawy oświatowe. Pierwsza z nich wywodzi się z pilnego rządowego projektu. Ustawa o zmianie ustawy o systemie informacji oświatowej oraz niektórych innych ustaw zawiera rozwiązania mające na celu zwiększenie poziomu anonimowości gromadzonych w systemie danych dotyczących pomocy psychologiczno-pedagogicznej udzielanej przez przedszkola, szkoły i placówki oświatowe, w tym poradnie psychologiczno-pedagogiczne. Informacje o takiej pomocy będą mieć formę spersonalizowaną w lokalnych bazach danych, natomiast w bazie danych SIO będą funkcjonować w formie danych zbiorczych, niepowiązanych z danymi osobowymi.  Druga ustawa, powstała na podstawie projektu poselskiego, nowelizuje ustawę o systemie oświaty oraz niektórych innych ustaw. Doprecyzowuje ona przepisy dotyczące dotowania szkół publicznych oraz niepublicznych z subwencji oświatowej w okresie wakacji.

Ustawa o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych wywodzi się z projektu rządowego. Ustawa przewiduje uproszczenie sposobu potwierdzania prawa do świadczeń opieki zdrowotnej przez świadczeniobiorców, zdjęcie ze świadczeniodawców odpowiedzialności za potwierdzanie prawa do świadczeń opieki zdrowotnej oraz poprawę jakości i wiarygodności danych gromadzonych i przetwarzanych w Centralnym Wykazie Ubezpieczonych prowadzonym przez Narodowy Fundusz Zdrowia. Wprowadzenie możliwości elektronicznego potwierdzania uprawnień przez świadczeniodawców (od 1 stycznia 2013 r.) spowoduje, że świadczeniobiorcy zostaną zwolnieni z obowiązku okazywania dokumentu potwierdzającego ubezpieczenie zdrowotne, co znacznie uprości proces potwierdzania prawa do świadczeń. Ponadto zmniejszy to obciążenie i koszty pracodawców w zakresie drukowania RMUA.

Ustawa o zmianie ustawy o ochronie przyrody oraz niektórych innych ustaw, powstała na podstawie projektu rządowego, wprowadza zmiany, które mają na celu uwzględnienie zarzutów Europejskiego Trybunału Sprawiedliwości, iż Polska narusza tzw. dyrektywę ptasią, czyli uchybia zobowiązaniom w zakresie systemu ochrony gatunkowej ptaków, oraz iż Polska nieprawidłowo przeniosła na nasz grunt przepisy dyrektywy siedliskowej w zakresie ochrony gatunkowej roślin i zwierząt.

Kolejny akt prawny to ustawa o zmianie ustawy o paszach. Był to projekt poselski. Ustawa zmienia termin wejścia w życie zakazu wytwarzania, wprowadzania do obrotu i stosowania w żywieniu zwierząt pasz genetycznie zmodyfikowanych oraz organizmów genetycznie zmodyfikowanych (GMO) przeznaczonych do użytku paszowego - z 1 stycznia 2013 r. na 1 stycznia 2017 r. Tym samym wydłuża ona vacatio legis zakazu wprowadzania do obrotu pasz genetycznie zmodyfikowanych, nie uchylając tego zakazu. Sam zakaz wprowadzania do obrotu pasz genetycznie zmodyfikowanych budzi wątpliwości związane z niezgodnością takich rozwiązań z prawem Unii Europejskiej.

Ustawa o zmianie ustawy - Kodeks postępowania karnego oraz niektórych innych ustaw wprowadza jednakowe zasady zwrotu kosztów należnych świadkom i biegłym w postępowaniu sądowym w sprawach cywilnych i karnych. Był to projekt senacki, stanowiący dostosowanie systemu prawa do orzeczenia Trybunału Konstytucyjnego. Ustawa kompleksowo reguluje zagadnienia związane ze zwrotem kosztów (nie tylko podróży, lecz wszelkich kosztów stawiennictwa) poniesionych przez świadków oraz inne osoby wzywane w toku postępowania karnego. Zapewnia jednolite orzekanie o kosztach wedle wszystkich procedur oraz ustaw przewidujących obowiązek stawiennictwa na wezwanie organu władzy publicznej. Analogicznie ma się rzecz z wynagrodzeniami przysługującymi biegłym powoływanym na potrzeby postępowań toczących się w sprawach zamówień publicznych.

Ustawa o zmianie ustawy o spółdzielniach mieszkaniowych uchyla  przepis umożliwiający spółdzielniom mieszkaniowym, które przed 5 grudnia 1990 r. wybudowały na nieposiadanym przez siebie gruncie budynki, nabycie własności tych nieruchomości przez zasiedzenie, o ile nieruchomości te posiadają nieuregulowany stan prawny. Nowelizacja ustawy zmierza również do wyeliminowania z systemu prawnego przepisów, które uprzywilejowują spółdzielnie w stosunku do ich wierzycieli w sytuacji ustanawiania odrębnej własności lokali spółdzielczych. Ustawa stanowi wykonanie przez Senat obowiązku dostosowania systemu prawa do orzeczeń Trybunału Konstytucyjnego.

Senatorowie podjęli też ustawę o zmianie ustawy Kodeks morski oraz ustawę o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej, ustawę o Państwowej  Komisji Badania Wypadków Morskich, ustawę o zmianie ustawy Kodeks postępowania karnego, ustawę o zmianie ustawy o przygotowaniu finałowego turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012, ustawę o zmianie ustawy o drogach publicznych, ustawę o nadaniu Politechnice Radomskiej im. Kazimierza Pułaskiego nazwy „Uniwersytet Technologiczno-Humanistyczny im. Kazimierza Pułaskiego w Radomiu”, ustawę o zmianie ustawy Prawo celne, ustawę o ratyfikacji Protokołu między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Cypru o zmianie umowy między Rządem Rzeczypospolitej Polskiej a Rządem Republiki Cypru w sprawie unikania podwójnego opodatkowania w zakresie podatków od dochodu i majątku, sporządzonej w Warszawie 4 czerwca 1992 r., podpisanego w Nikozji 22 marca 2012 r. oraz ustawę o zmianie ustawy o kombatantach oraz niektórych osobach będących ofiarami represji wojennych i okresu powojennego, stanowiącego wykonanie wyroku Trybunału Konstytucyjnego.   

Dział Prasowy Kancelarii Senatu