TK
TK: Art. 197 Konstytucji w wyroku z 9 marca 2016 r. dotyczącego tzw. ustawy naprawczej
"ustawa naprawcza"| art. 197 Konstytucji| Biuro Trybunału Konstytucyjnego| K 47/15| ustawa o Trybunale Konstytucyjnym
włącz czytnik1. W licznych wypowiedziach i opiniach w ostatnim czasie, formułowany jest zarzut, że Trybunał Konstytucyjny - rozpoznając sprawę K 47/15 - zignorował art. 197 Konstytucji. Zarzut ten wynika z niezapoznania się lub niedokładnego zapoznania się z obszernym uzasadnieniem tego wyroku. W tej sytuacji, gdy minęły już ponad dwa miesiące od wydania wyroku, a wspomniane zarzuty są w dalszym ciągu powtarzane, Biuro TK zostało upoważnione do przypomnienia podstaw prawnych orzekania przez Trybunał Konstytucyjny w tej sprawie, które szczegółowo zostały objaśnione przez Trybunał we właściwych fragmentach uzasadnienia tego wyroku.
Stosownie do art. 197 Konstytucji: „Organizację Trybunału Konstytucyjnego oraz tryb postępowania przed Trybunałem określa ustawa”.
2. W uzasadnieniu wyroku K 47/15 Trybunał sformułował w sposób wyraźny swoje stanowisko co do roli i znaczenia art. 197 Konstytucji. Przede wszystkim Trybunał wskazał, że „nakaz regulacji ustawowej przewidziany w art. 197 Konstytucji oznacza, że wydanie stosownej ustawy jest konstytucyjnym obowiązkiem organów uczestniczących w procesie legislacyjnym" (cz. III, pkt 8.6.1. uzasadnienia). W ocenie Trybunału: „W formie ustawy powinny zostać unormowane wszystkie istotne kwestie dotyczące trybu postępowania przed Trybunałem" (cz. III, pkt 8.6.1.uzasadnienia). Trybunał wskazał, że wydanie ustawy jest niezbędne, ponieważ nie może „uregulować w akcie o charakterze wewnętrznym całego trybu postępowania przewidzianego w uchylonym rozdziale 10 ustawy o TK, gdyż materia ta powinna zgodnie z wolą ustrojodawcy wyrażoną w art. 197 Konstytucji, znaleźć odzwierciedlenie w akcie rangi ustawy.” (cz. III, pkt 8.6.4. uzasadnienia).
Trybunał kilkakrotnie podkreślił w uzasadnieniu wyroku, że ustawodawca nie ma pełnej swobody co do kształtowania treści ustawy regulującej organizację TK oraz tryb postępowania przed TK. W ocenie Trybunału z art. 197 Konstytucji wynika, że: „ustawodawca ma prawo, a zarazem obowiązek, ukształtowania organizacji i trybu postępowania przed Trybunałem na poziomie ustawowym w taki sposób, aby Trybunał mógł efektywnie wykonywać kompetencje określone w art. 188 i art. 131 ust. 1 Konstytucji. (cz. III, pkt 7.6.7. uzasadnienia). Trybunał podkreślił, że art. 197 Konstytucji wyraża „normę zobowiązującą ustawodawcę do uregulowania wskazanych w niej materii. Zarazem omawiany przepis ogranicza zakres regulacyjnej swobody ustawodawcy. Ustawa, o której mowa w art. 197 Konstytucji, musi mianowicie tak określać organizację Trybunału i tryb postępowania przed nim, aby Trybunał był zdolny sprawnie realizować wszystkie wyznaczone mu Konstytucją zadania. Nie może przy tym wykraczać poza ten zakres regulacji, zwłaszcza w taki sposób, aby wyłączać lub ograniczać zdolności orzecznicze Trybunału.” (cz. III, pkt 7.6.7. uzasadnienia). Zdaniem Trybunału, „Są to zarazem kwestie, które w ten sposób powinny zostać przez ustrojoda wcę uregulowane, by działaniu tej instytucji publicznej — jak stanowi preambuła Konstytucji - «zapewnić rzetelność i sprawność»” (cz. III, pkt 5.4.3. uzasadnienia). Przy tym - w ocenie Trybunału - ustawa, o której mowa w art. 197 Konstytucji ma zapewniać efektywne i sprawne wykonywanie kompetencji Trybunału oraz skuteczność procedury: „ustawodawca jest zobowiązany do takiego ukształtowania procedury przed sądem konstytucyjnym, by umożliwić Trybunałowi prawidłowe wykonywanie wszystkich kompetencji określonych w Konstytucji. Art. 197 Konstytucji stanowi zatem wzorzec oceny nie tylko z punktu widzenia realizacji obowiązku określenia trybu postępowania przed sądem konstytucyjnym, ale również tego, czy procedura ta jest efektywna.” (cz. III, pkt 8.6.1. uzasadnienia).
Trybunał Konstytucyjny,Państwo
Zawartość i treści prezentowane w serwisie Obserwator Konstytucyjny nie przedstawiają oficjalnego stanowiska Trybunału Konstytucyjnego.
Artykuły powiązane
Brak art. powiąznych.
Załączniki
Komentarze
Polecane
-
Oświadczenie Andrzeja Rzeplińskiego, prezesa Trybunału Konstytucyjnego
Andrzej Rzepliński -
Kaczorowski: Mitteleuropa po triumfie Trumpa
Aleksander Kaczorowski -
Piotrowski: Trybunał Konstytucyjny na straży wolnych wyborów i podstaw demokracji
Ryszard Piotrowski -
Prawnicy wobec sytuacji Trybunału Konstytucyjnego, badania i ankieta
Kamil Stępniak -
Skotnicka-Illasiewicz: Młodzież wobec Unii w niespokojnych czasach
Elżbieta Skotnicka-Illasiewicz
Najczęściej czytane
-
O naszym sądownictwie
Jan Cipiur -
Przepraszam, to niemal oszustwo
Stefan Bratkowski -
iACTA alea est
Magdalena Jungnikiel -
TK oddalił wniosek Lecha Kaczyńskiego dotyczący obywatelstwa polskiego
Redakcja -
Adwokat o reformie wymiaru sprawiedliwości
Rafał Dębowski
Brak komentarzy.