TK
Glosa do wyroku Trybunału Konstytucyjnego z dnia 7 listopada 2013 r. (sygn. akt K 31/12)
czytanie projektu ustawy| KRS| Marek Zubik| poprawność legislacyjna| Prawo o ustroju sądów powszechnych| przebieg prac parlamentarnych| regulamin Sejmu| zdanie odrębne
włącz czytnikPodsumowując — w mojej opinii — Trybunał zasadnie uznał, że w toku prac nad ustawą z 18 sierpnia 2011 r. nie doszło do naruszenia konstytucyjnych kompetencji opiniodawczych KRS.
5. W uzupełnieniu chciałbym podkreślić, że Trybunał — oceniając kwestię poszanowania kompetencji opiniodawczych KRS — zanalizował przebieg rządowych prac przygotowawczych nad projektem. Prima facie taki krok nie dziwi, gdyż — jak wskazałem wcześniej — art. 42 ustawy o Trybunale Konstytucyjnym umożliwia badanie dochowania trybu wymaganego przepisami prawa do wydania kontrolowanego aktu normatywnego. Skoro rządowe prace przygotowawcze zostały szczegółowo unormowane, m.in. w ustawie z 8 sierpnia 1996 r. o Radzie Ministrów (Dz.U. z 2012 r., poz. 392 ze zm.) i regulaminie pracy Rady Ministrów26, a kompetencja KRS do opiniowania projektów ustaw w art. 3 ust. 1 pkt 6 ustawy z 12 maja 2011 r. o Krajowej Radzie Sądownictwa (Dz.U. nr 126, poz. 714 ze zm.), to dopuszczalność badania przez TK ukształtowanego przez te akty prawne trybu prac nad kontrolowanym projektem nie budzi wątpliwości. Trzeba jednak zauważyć, że zanalizowana została faza postępowania przed podjęciem inicjatywy ustawodawczej, tj. przed rozpoczęciem postępowania ustawodawczego. Nie została ona uregulowana przepisami konstytucji, chyba że — jak zdaje się to czynić Trybunał w komentowanym orzeczeniu — uzna się, iż mogą się w niej aktualizować wyprowadzone z art. 186 ust. 1 Konstytucji kompetencje opiniodawcze KRS. Jak się wydaje, w aktualnym stanie przepisów prawa oraz orzecznictwa TK, jedynie ten aspekt rządowych prac nad projektami ustaw może ewentualnie stanowić przedmiot proceduralnej kontroli konstytucyjności.
Zawartość i treści prezentowane w serwisie Obserwator Konstytucyjny nie przedstawiają oficjalnego stanowiska Trybunału Konstytucyjnego.
Artykuły powiązane
Załączniki
Komentarze
Polecane
-
Oświadczenie Andrzeja Rzeplińskiego, prezesa Trybunału Konstytucyjnego
Andrzej Rzepliński -
Kaczorowski: Mitteleuropa po triumfie Trumpa
Aleksander Kaczorowski -
Piotrowski: Trybunał Konstytucyjny na straży wolnych wyborów i podstaw demokracji
Ryszard Piotrowski -
Prawnicy wobec sytuacji Trybunału Konstytucyjnego, badania i ankieta
Kamil Stępniak -
Skotnicka-Illasiewicz: Młodzież wobec Unii w niespokojnych czasach
Elżbieta Skotnicka-Illasiewicz
Najczęściej czytane
-
O naszym sądownictwie
Jan Cipiur -
Przepraszam, to niemal oszustwo
Stefan Bratkowski -
iACTA alea est
Magdalena Jungnikiel -
TK oddalił wniosek Lecha Kaczyńskiego dotyczący obywatelstwa polskiego
Redakcja -
Adwokat o reformie wymiaru sprawiedliwości
Rafał Dębowski
Brak komentarzy.