O konstytucyjnych uwarunkowaniach wyborów do Senatu mówił prof. Krzysztof Skotnicki z Uniwersytetu Łódzkiego. Jak przyznał, po odrodzeniu Senatu w 1989 r. był sceptyczny co do sensu powołania drugiej Izby. Tymczasem praktyka funkcjonowania wykazała potrzebę jej istnienia. Dlatego należy, zdaniem prof. Krzysztofa Skotnickiego, poszukiwać idealnego modelu polskiego bikameralizmu. Podobnie jak jego przedmówcy uznał, że szansa na zmianę konstytucji jest niewielka, dlatego należy się zastanowić, jakie zmiany są możliwe w ramach obowiązującego prawa. Wskazał m.in. na powiązanie kadencji Sejmu i Senatu, co powoduje, że uwaga wyborców skoncentrowana jest przede wszystkim na Sejmie, do którego kandydują przywódcy partyjni. Jak przypomniał prof. Krzysztof Skotnicki, obecny skład partyjny Senatu jest odwzorowaniem składu Sejmu. Stwierdził, że wybory zawsze mają charakter polityczny, a wiara, że uda się je odpolitycznić, obarczona jest naiwnością. Nie stało się tak także po wprowadzeniu okręgów jednomandatowych w wyborach do Senatu. Można rozważyć wybory proporcjonalne z jednym okręgiem wyborczym, z którego wybierano by 100 senatorów. Za podstawową wadę obecnego systemu prof. Skotnicki uznał jednak powiązanie kadencji Senatu z kadencją Sejmu.

Prof. Marek Chmaj ze Szkoły Wyższej Psychologii Społecznej przedstawił konkretne kierunki zmian kadencji, składu osobowego i statusu prawnego senatorów. Zaproponował m.in. wydłużenie kadencji Izby wyższej i rozdzielenie terminów wyborów do Sejmu i Senatu. Jego zdaniem, w polskiej tradycji parlamentarnej, a także w europejskiej praktyce nie znajduje też uzasadnienia obecna liczba posłów i senatorów. W opinii prof. Marka Chmaja, w Polsce liczba senatorów jest niedoszacowana. W Sejmie mogłoby zatem zasiadać 444 posłów, a w Senacie 111 senatorów. Należałoby też ograniczyć immunitet formalny parlamentarzystów, a pozostawić jedynie immunitet materialny.

Przewodniczący Komisji Ustawodawczej senator Piotr Zientarski postulował natomiast zapewnienie opieki Senatu nad Polonią i Polakami za granicą. Ta kwestia, jego zdaniem, powinna mieć rangę konstytucyjną. Zaproponował także wzmocnienie roli Senatu w procedurze zmiany konstytucji. Zgodnie z jej art. 235, obecnie Senatowi nie przysługuje prawo wnoszenia poprawek do zmiany uchwalonej przez Sejm.
Senat.gov.pl