Naczelny Sąd Administracyjny uwzględnił skargę kasacyjną w swoim uzasadnieniu wskazując, iż w sytuacji, gdy stwierdzono nieważność pozwolenia na budowę i zatwierdzonego projektu budowlanego, czy też je uchylono, po wykonaniu obiektu budowlanego, powstaje stan, w którym wykonane roboty budowlane w całości lub w części nie mają oparcia w legalnie istniejącej dokumentacji. Naczelny Sąd Administracyjny wskazał, że przepisy prawa budowlanego nie odnoszą się wprost do wyżej wspomnianej sytuacji.

W takim stanie rzeczy, nie należy rozumieć art. 51 ust. 7 PrBud - dopuszczającego stosowanie jedynie art. 51 pkt 1, 2 oraz ust. 3 w przypadku wadliwego wykonania robót budowlanych (w rozumieniu art. 50 ust. 1 PrBud) - jako ograniczającego możliwość zastosowania innych rozstrzygnięć niż w nim wymienione. Nie stanowi on przeszkody do przyjęcia, aby doprowadzenie do stanu zgodnego z prawem polegało na przedłożeniu dodatkowej dokumentacji. Naczelny Sąd Administracyjny dopuścił więc zastosowanie art. 51 ust. 1 pkt 3 PrBud, który pozwała po nałożeniu obowiązku sporządzenia i przedstawienia projektu budowlanego zamiennego, dokonanie następnie ustaleń, ocen i rozstrzygnięć, o których mowa w art. 51 ust. 4 i 6 PrBud.

Jednocześnie NSA wskazał, iż również na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 PrBud można żądać przedłożenia inwentaryzacji wykonanych robót budowlanych lub odpowiednich ocen technicznych bądź ekspertyz, a to z uwagi na odpowiednie zastosowanie art. 50 ust. 3 PrBud. Z kolei NSA wyłączył możliwość zastosowania art. 81c ust. 2 PrBud w celu nałożenia na inwestora obowiązku przedłożenia dokumentacji inwentaryzacji geodezyjnej.