Stanowisko sądu

Sąd Konstytucyjny FR stwierdził w rozstrzygnięciu, że „konstytucja stanowi, że jedynym źródłem władzy w Rosji jest jej wielonarodowy lud, który sprawuje władzę pośrednio, a także poprzez organy władzy państwowej i organy samorządu lokalnego”.

Przy tym Konstytucja nie określa konkretnego porządku formowania organów władzy państwowej podmiotów Federacji Rosyjskiej.

Prawodawca ma prawo stanowić rozmaite formy uczestnictwa w tej procedurze tak podmiotów władzy publicznej (w szczególności Prezydenta Federacji rosyjskiej i organu prawodawczego władzy państwowej), jak i obywateli.

Wprowadzone przez prawodawcę bezpośrednie wybory „gubernatorskie” zmieniły poprzedni porządek, w którym gubernatorów wybierało zgromadzenie prawodawcze danego podmiotu z rekomendacji prezydenta Federacji Rosyjskiej. „Ta regulacja prawna odzwierciedla rozszerzenie zaczątków władzy ludu, co nie wyklucza obecności w nim dodatkowych instytucji, związanych z realizacją praw wyborczych obywateli”.

Według sądu, federalny prawodawca ma prawo przewidywać szczególne wstępne warunki, pozwalające wykluczyć z procesu wyborczego uczestników, którzy nie mają wystarczającego poparcia wyborców. Do takich warunków można odnieść wymóg zebrania określonej liczby podpisów popierających kandydata na stanowisko z wyboru. Albo uzyskania poparcia „osób z wyboru zasiadających w samorządzie lokalnym, w przedstawianiu kandydatów na wyższe stanowisko podmiotu Federacji Rosyjskiej, co będzie oznaczało uznanie, że kandydat w przypadku wygranej w wyborach, będzie rzeczywiście w stanie działać w interesie mieszkańców regionu”.