Na koniec tych rozważań pragnę odnieść się problemu przekształceń w organizacji służby publicznej w celu zagwarantowania bezpieczeństwa państwa. Jak słusznie podkreśla J. Itrich-Drabarek, pierwsza dekada XXI wieku przyniosła wydarzenia, które przypomniały o fundamentalnym znaczeniu służby cywilnej, określiły bowiem jej zadania w nowym świetle, gdyż pojawiające się zagrożenia, ze szczególnym uwzględnieniem ataków terrorystycznych, kataklizmów, klęsk żywiołowych czy przedłużającego kryzysu gospodarczego „wykazały potrzebę silnego państwa, ze stabilną i wyposażoną w instrumenty władcze służbą cywilną”. Realizacja tych zadań zaś, w najwyższym możliwym stopniu, może wymuszać na ustawodawcy konieczność dokonywania różnego rodzaju przekształceń ustrojowych, w tym przekształceń administracyjnych. Może zatem zachodzić potrzeba przekwalifkowania urzędu, nienależącego do tej pory do administracji rządowej na urząd podlegający zwierzchnictwu Prezesa RM, oraz odwrotnie, wyłączenia urzędu spod administracji rządowej, w przypadku uznania, że jako niezależny lepiej służyłby realizacji zadań państwa.

Biorąc pod uwagę powyższe argumenty, należy poddać pod rozwagę ustrojodawcy konstytucyjnego potrzebę rozważenia zmiany art. 153 ust. 1 ustawy zasadniczej w kierunku dopuszczenia, z uwagi na ochronę interesów państwa polskiego (bezpieczeństwa), dokonywania przekształceń ustrojowych w zakresie statusu urzędów w administracji publicznej.

Bogusław Przywora - doktor nauk prawnych - związany jest z Katedrą Prawa Konstytucyjnego Uniwersytetu Jagiellońskiego; jako radca prawy jest pracownikiem Urzędu Marszałkowskiego Województwa Małopolskiego.