Działalność zlikwidowanej przez Zbigniewa Ziobrę Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego służyła przede wszystkim zwykłym obywatelom, którzy otrzymywali nowoczesne mechanizmy prawne, służące ochronie i realizacji ich żywotnych interesów.

W połowie grudnia 2015 roku minister Zbigniew Ziobro zdecydował o zakończeniu działalności Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego (KKPC). Komisja ta funkcjonowała przy resorcie sprawiedliwości od bez mała 20 lat. Powodem takiego posunięcia są – jak wynika z doniesień prasowych(1) – plany zastąpienia KKPC oraz Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Karnego jedną Komisją Kodyfikacyjną Rzeczpospolitej. Czy jednak likwidacja KKPC była krokiem przemyślanym, szczególnie mając na uwadze jakość tworzonego w Polsce prawa?

Zacznijmy od krótkiej charakterystyki samej KKPC. Otóż zgodnie z par. 8 ust. 1 rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 22 kwietnia 2002 r. w sprawie utworzenia, organizacji i trybu działania Komisji Kodyfikacyjnej Prawa Cywilnego (2), do zadań KKPC należało przygotowywanie założeń i ogólnych kierunków zmian w prawie cywilnym, prawie rodzinnym i prawie gospodarczym prywatnym. Zadaniem komisji było również opracowywanie założeń oraz projektów o podstawowym znaczeniu dla systemu prawa cywilnego, rodzinnego i gospodarczego prywatnego, z uwzględnieniem zadań wynikających z potrzeb harmonizacji prawa polskiego z prawem europejskim. Oznaczało to – nie mniej, nie więcej – że KKPC odpowiedzialna była za kluczowe przedsięwzięcia legislacyjne w spektrum prawa prywatnego, co zresztą odzwierciedlał skład osobowy KKPC, obejmujący największe autorytety w dziedzinie szeroko pojętej cywilistyki.

Działalność KKPC koncentrowała się zarówno na bieżących zadaniach (konieczne i cząstkowe nowelizacje lub projekty aktów prawnych, a także opiniowanie takich projektów) jak i na celach „długoterminowych”. Do tych ostatnich zaliczyć trzeba przede wszystkim prace nad nowym Kodeksem cywilnym i Kodeksem postępowania cywilnego.

Trzeba pamiętać, że oba wskazane wyżej akty prawne weszły w życie 1 stycznia 1965 roku. Pomimo serii pozytywnych nowel wciąż wymagają kompleksowych zabiegów legislacyjnych, tak aby nadążyć za zmieniającymi się realiami społeczno-gospodarczymi. Stąd KKPC tylko w latach 2011-2015 prowadziła przegląd projektów części ogólnej prawa zobowiązań (część ogólna księgi 2) oraz prawa rzeczowego (księga 3) Kodeksu cywilnego. Sfinalizowała także przegląd projektu księgi pierwszej – części ogólnej.