W Senacie 8 października 2013 r. odbyło się pierwsze wysłuchanie publiczne poświęcone projektowi ustawy o petycjach. Przedstawiciele organizacji pozarządowych, samorządu terytorialnego odnieśli się do konkretnych proponowanych przepisów ustawy  postulując m.in.: skrócenie czasu rozpatrywania petycji,  dopuszczenie do składnia petycji osób wykonujących zawodową działalność lobbingową, precyzyjnego określenia przedmiotu petycji.

Wysłuchanie, które prowadził senator Piotr Zientarski zorganizowały senackie komisje: Ustawodawcza oraz  Praw Człowieka, Praworządności i Petycji. P. Zientarski poinformował, że za 30 dni do wiadomości publicznej (na senackiej stronie internetowej) zostanie podane, w jaki sposób komisje odniosły się do zgłoszonych, podczas wysłuchania, wniosków i postulatów.

Senator Mieczysław Augustyn, wiceprzewodniczący parlamentarnego  zespołu ds. współpracy z organizacjami pozarządowymi, w którym zainicjowano prace nad projektem tej ustawy podkreślił, że ta regulacja prawna gwarantuje prosty dostęp obywateli do bezpośredniego wpływu na  sprawy publiczne. „Petycja jest  najbardziej dostępną formą obywatelskiej inicjatywy w zakresie ustawodawstwa. Mamy prawo do referendum, ale trzeba zebrać 500 tys. podpisów, mamy prawo do obywatelskiej inicjatywy ustawodawczej, ale trzeba zebrać 100 tys. podpisów. I mamy prawo do petycji, którą może złożyć nawet pojedynczy obywatel” – powiedział Augustyn. Dodał, że celem tego projektu jest m.in. skłonienie obywateli do aktywności społecznej. Podkreślił, że poziom zaangażowania obywateli w życie publiczne w Polsce jest bardzo niski. „ Obywatele pytani dlaczego nie angażują się wżycie publiczne – odpowiadają, że nie wierzą w skuteczność tych działań” – mówił Augustyn. W ocenie senatora Augustyna projekt ustawy o petycjach  wypełnia lukę w wykonaniu konstytucyjnej dyspozycji, gdyż konstytucja gwarantuje prawo do petycji, ale w żadnej odrębnej ustawie nie zapisano trybu jej rozpatrywania. Dlatego, kierując się wagą projektowanej ustawy komisje zorganizowały wysłuchanie publiczne, poddając ją ocenie społecznej.

Przedstawiciele Fundacji Batorego w trosce o większą transparentność procesu składania petycji postulowali, by na stronie internetowej urzędu, instytucji, do której kierowana jest petycja, pojawiała się jej kopia w miejsce przewidywanego w projekcie ustawy opisu petycji. Podnosili także sprawę możliwości składania petycji przez osoby  wykonujące zawodowo działalność lobbingową. Wskazywali, że Konstytucja daje każdemu możliwość składania petycji, więc wykluczając osoby wykonujące legalnie tę działalność w naszym kraju, można narazić się na zarzut niekonstytucyjności proponowanych rozwiązań. Proponowali, by w inny sposób  ograniczyć wykorzystywanie instytucji petycji do lobbingu wymagając np., by przy takiej petycji było jasno zaznaczone, że składa ją lobbysta.