Siedziba Senatu RP. Foto: Kancelaria Senatu

Niezbędne jest ustawowe uregulowanie prawa do petycji -  zgodzili się w Senacie 27 czerwca 2012 r. podczas seminarium: Rzecznik Praw Obywatelskich, eksperci z Instytutu Spraw Publicznych,  senatorowie, przedstawiciele samorządowców i organizacji pozarządowych. Padło wiele argumentów i słów zachęty, by Senat wznowił prace nad projektem ustawy regulującym tę materię. Senacka inicjatywa ustawodawcza w tej sprawie, trafiła w 2011 roku do Sejmu, ale nie udało się zakończyć procedury legislacyjnej do końca poprzedniej kadencji parlamentu.

Seminarium poświęcone prawu petycji zorganizowane zostało w Senacie przez Instytut Spraw Publicznych, Rzecznika Praw Obywatelskich oraz senackie komisje: Praw Człowieka, Praworządności i Petycji oraz Rodziny i Polityki Społecznej.

Prof. Irena Lipowicz, Rzecznik Praw Obywatelskich podkreśliła, że prawo do petycji jest ważnym składnikiem demokracji. Wyraziła przekonanie, że w sytuacji kryzysu zaufania społecznego do instytucji państwowych  petycja może dać obywatelom poczucie, że mają wpływ na podejmowane decyzje. W  ocenie RPO  może to zmodyfikować proces decyzyjny w parlamencie. Zaznaczyła, że wykorzystane już zostały proste rezerwy w podtrzymywaniu więzi instytucji z obywatelem. Troską RPO jest spadająca akceptacja społeczna dla instytucji stanowiących prawo. Zdaniem prof. Lipowicz należy sięgnąć po wszelkie narzędzia, które mogłyby zmienić negatywną, wśród społeczeństwa, konotację parlamentu. Jej zdaniem petycja  mogłaby być sposobem na odzyskanie zaufania obywateli do parlamentu. Zaznaczyła, że jako Rzecznik Praw Obywatelskich jest rozliczana z braku realizacji prawa do petycji, które to prawo zapisane jest w Konstytucji i powinno być realizowane w demokratycznym państwie.

Senator Mieczysław Augustyn przypomniał, że inicjatywa dotycząca projektu ustawy o petycjach narodziła się w trakcie prac Parlamentarnego Zespołu ds. Współpracy z Organizacjami Pozarządowymi. Te organizacje wystąpiły do Senatu o realizację art. 63 Konstytucji, w którym mówi się o prawie obywateli do petycji. Wcześniej Senat umożliwił rozpatrywanie petycji w Senacie, zmieniając regulamin izby. Senator Augustyn przypomniał podstawowe, proponowane w projekcie ustawy regulacje dotyczące petycji i mówił o doświadczeniach Senatu w rozpatrywaniu petycji, które stanowiły podstawę do stworzenia projektu ustawy. 

„Liczymy na uwagi i pomoc w pracach nad projektem ustawy o petycjach” – powiedział senator Augustyn. Dodał, że Senat musi czuć, że ten ważny instrument demokracji bezpośredniej jest jednym z priorytetów. Uspokajał samorządowców, że nie grozi im zalew petycji, bo jak powiedział „w Polsce nie cierpimy na nadmiar zaangażowania społecznego w sprawy wspólnotowe”.