W wydanym w ubiegłym roku wyroku w sprawie opłaty za dozór techniczny związany z eksploatacją urządzenia prawodawca dopuścił się jeszcze poważniejszej niedbałości konstytucyjnej. Minister wydający rozporządzenie ustanowił w rozporządzeniu – na podstawie upoważnienia ustawowego do określenia wysokości opłat za konkretne czynności jednostek dozoru technicznego – zryczałtowaną opłatę roczną już za samo objęcie urządzenia dozorem technicznym. Ponadto w sposób niedopuszczalny wprowadził niewymienioną w upoważnieniu procedurę pobierania tych opłat polegającą na nałożeniu nieprzewidzianych w ustawie obowiązków zgłoszeniowych. W tej sprawie Trybunał zdecydował się na odroczenie po to, by zachować czasowo w systemie prawnym normy niekonstytucyjne, ale niezbędne z punktu widzenia organu państwowego, a także by – ze względu na spójność systemu prawnego – zachęcić ustawodawcę do zmiany norm skonstruowanych podobnie do tych uznanych za niekonstytucyjne (w tym wypadku chodziło o regulacje odnoszące się do przedsiębiorców wytwarzających urządzenia techniczne podlegające dozorowi technicznemu). Trybunał zaznaczył przy tym potrzebę rozważenia jeszcze szerszych zmian – określając skutki wyroku, dodał, że konstytucyjnie nieakceptowalne jest wprowadzenie obligatoryjnego trybu administracyjnego na etapie rejestracji i kontroli urządzeń objętych dozorem (a zarazem i podmiotów eksploatujących te urządzenia) z jednoczesnym stworzeniem – na kolejnych etapach działania Urzędu Dozoru Technicznego – fikcji cywilnoprawnej równości stron. Jak wskazał Trybunał, takie postępowanie mogłoby być również uznane za naruszające konstytucyjną wolność działalności gospodarczej. Także na kwestię sygnalizowania przez Trybunał potrzeby wprowadzenia w prawie szerszych zmian niż tylko tych wprost wynikających z sentencji, ograniczonej zakresem zaskarżenia, chciałbym zwrócić Państwa szczególną uwagę. Ustawodawca jeszcze nie zawsze przywiązuje do tego wystarczającą wagę, co nierzadko skutkuje nowymi postępowaniami przed Trybunałem Konstytucyjnym – postępowaniami, których można by uniknąć.