Granica polsko-niemiecka w okolicy Mysliborza. Foto: M. War, Wikipedia.org

Rząd przyjął 31 lipca 2012 r. dokument pt. „Polityka migracyjna Polski – stan obecny i postulowane działania”. Proponowane w nim rozwiązania dotyczą migrantów ekonomicznych i przymusowych i odnoszą się do procedur legalizacyjnych, integracji oraz przeciwdziałania nielegalnej migracji.

HFPC skierowała swoje uwagi do dokumentu w ramach konsultacji w maju 2011 r. HFPC zwracała wtedy uwagę, że koncepcja polityki migracyjnej powinna zawierać wyraźne określenie celów i instrumentów jej realizacji. Natomiast przedstawiony dokument jest zbyt obszerny, a co za tym idzie – cel tej polityki przestaje być klarowny. „Naszym zdaniem treść dokumentu bez sprecyzowanego planu działania jest tylko analizą obecnego stanu prawnego i mało skonkretyzowanymi wnioskami” – mówi Karolina Rusiłowicz, prawniczka HFPC.

Pomimo szczegółowego opisu bieżącej sytuacji migracyjnej Polski, w dokumencie brakuje odpowiedniej diagnozy zawierającej określenie, jaką rolę odgrywają w Polsce cudzoziemcy i jak wyglądałaby polska gospodarka i życie społeczne, gdyby cudzoziemców nie było. Przydatna mogłaby być tu np. analiza dotycząca udziału firm prowadzonych przez cudzoziemców na rynku usług gastronomicznych, liczby pracowników cudzoziemskich w firmach budowlanych czy liczby cudzoziemców pracujących sezonowo. Rozwiązania sugerowane w założeniach polityki migracyjnej nie wskazują wcale na to – wbrew zapewnieniom autorów – że jej celem jest otwarcie Polski na cudzoziemców.

„W naszym wystąpieniu podkreślaliśmy, że rozwiązania zaproponowane w dokumencie »Polityka migracyjna Polski« dotyczą technicznych aspektów związanych z przyjazdem i pobytem cudzoziemców na terytorium naszego kraju, a pomija się aspekt społeczny” – mówi Karolina Rusiłowicz. „Nie przewidziano społecznych konsekwencji dla obu stron – społeczeństwa przyjmującego i dla przyjeżdżających – przyjazdu migrantów do Polski, możliwości powstawania i rozwiązywania konfliktów ze społeczeństwem przyjmującym oraz stosunku tego społeczeństwa do przyjezdnych” – dodaje Karolina Rusiłowicz.

HFPC