Jednak niską frekwencję obserwujemy nie tylko w Polsce. Generalnie w państwach przyjętych do UE w 2004 r. frekwencja w wyborach do Parlamentu Europejskiego jest dość niska. Jak zauważa Daunis Auers, który analizował wybory do PE z 2004 r., frekwencja wyborcza w tych państwach była o wiele niższa niż w starszych państwach członkowskich i wyniosła zaledwie 31,2%, co jest wynikiem gorszym o ponad połowę od frekwencji uzyskanej w ostatnich wyborach krajowych, oraz o 23% niższa od frekwencji w referendach dotyczących akcesji do UE.

W odniesieniu do wyborów do Parlamentu Europejskiego znane są liczne opracowania klasyfikujące przyczyny niskiej frekwencji. Można przywołać tu pracę, której au-torami są Jean Blondel, Richard Sinnott i Palle Svensson. Dzielą oni wyborców na dwie grupy. Do pierwszej grupy zaliczyli wyborców, którzy nie głosują z powodu szczególnych okoliczności, w jakich się znaleźli, jak np. nieobecność w miejscu zamieszkania, choroba lub niedyspozycja, presja związana z nadmiarem pracy, problemy formalne. Do drugiej grupy zaliczyli zaś wyborców, którzy świadomie nie biorą udziału w wyborach, a uzasadniają to niedoinformowaniem, brakiem zainteresowania, sceptycyzmem wobec UE lub też w ogólności brakiem zainteresowania lub zaufania do polityki. Dość daleko idące a zarazem interesujące wnioski z badań przedstawiają Mark N. Franklin oraz Sara B. Hobolt. Co prawda, traktują oni niską frekwencję w wyborach europejskich jako coś oczywistego i wynikającego z samej ich natury i nie analizują przyczyn tego stanu rzeczy. Zwracają jednak uwagę na inną interesującą kwestię. Mianowicie zbadali oni tezę, iż głosowanie po raz pierwszy właśnie w takich wyborach wywołuje negatywny efekt społeczny. Ich zdaniem, jedynym powodem udziału w wyborach europejskich jest dla większości głosujących to, że biorą oni generalnie udział w wyborach z przyzwyczajenia. Ci wyborcy, którzy tego nawyku jeszcze nie mają, nie nabędą go przez te wybory, a co więcej, jak stwierdzają autorzy, wybory te są na tyle negatywnym doświadczeniem, że przynajmniej w odniesieniu do części osób wydają się przeszkodą w nabyciu przyzwyczajenia uczestniczenia w wyborach.