5.            Przepis przejściowy - nakaz stosowania ustawy nowej do wszystkich spraw, z czym wiąże się konieczność ponownego ustalenia składu orzekającego, a tym samym rozpoczęcia rozpatrywania sprawy od początku

Art. 82 ust. 1 „W sprawach wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy niniejszej ustawy”.

Uwagi:

Przepis ten przewiduje, że do wszystkich spraw, które zostały wniesione i niezakończone przed dniem wejściem w życie ustawy, należy stosować przepisy nowej ustawy. W Trybunale znajduje się 175 spraw w toku (ze sprawami dołączonymi - 221 spraw), według stanu na dzień 29 kwietnia 2016 r.

W wyroku z 9 marca 2016 r. sygn. K 47/15 Trybunał orzekł, że ustanawiający regulację przejściową art. 2 ustawy nowelizującej z 22 grudnia 2015 r. jest niezgodny z art. 2 Konstytucji, przez to, że przewiduje stosowanie przepisów tej ustawy do spraw, w których postępowanie przed Trybunałem wszczęto przed dniem jej wejścia w życie. Trybunał wskazał, że konieczność ponownego ustalenia składu orzekającego w sprawach już rozpoznawanych przez Trybunał, a tym samym wymóg rozpoczęcia rozpatrywania sprawy od początku, oznacza ingerencję władzy ustawodawczej w proces orzekania. Regulacja ta narusza zatem niezależność Trybunału i jego odrębność od innych władz. Jest ona także sprzeczna  z  wymogiem  rozpatrzenia  sprawy  bez  nieuzasadnionej  zwłoki  wynikającym z art. 45 ust. 1 Konstytucji, w sprawach, w których sądy wystąpiły do Trybunału z pytaniami prawnymi.

Do omawianego przepisu w pełni adekwatne są wskazane powyżej twierdzenia Trybunału wyrażone w sprawie K 47/15. Wymóg ponownego ustalenia składu orzekającego w sprawach już rozpoznawanych przez Trybunał, a tym samym wymóg rozpoczęcia rozpatrywania sprawy od początku, oznacza ingerencję władzy ustawodawczej w proces orzekania. Regulacja ta  narusza  zatem  niezależność  Trybunału  i  jego  odrębność  od  innych  władz. Z  treści  art.  82  ust.  1  projektu  ustawy  wynika  konieczność  weryfikacji  i  przekazania