TK
Status prawnoustrojowy szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
ABW| Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego| Agencja Wywiadu| CBA| centralny organ administracji państwowej| kontrola operacyjna| koordynator służb specjalnych| nadzór nad slużbami specjalnymi| Prezydent| Rada Ministrów
włącz czytnikWarto dodać, że procedura powołania szefa służby specjalnej również świadczy o tym, że ustawodawca przywiązuje do tej sprawy duże znaczenie. Widać to również wtedy, kiedy w ustawie kompetencyjnej mówi się o wymaganiach, jakie musi spełniać kandydat na stanowisko szefa ABW. W świetle przyjętych rozwiązań może być to osoba, która: posiada wyłącznie obywatelstwo polskie; korzysta z pełni praw publicznych; wykazuje nieskazitelną postawę moralną, obywatelską i patriotyczną; daje rękojmię należytego wykonywania zadań; spełnia wymagania określone w przepisach o ochronie informacji niejawnych w zakresie dostępu do informacji niejawnych o klauzuli tajności „ściśle tajne”; nie pełniła służby zawodowej, nie pracowała i nie była współpracownikiem organów bezpieczeństwa państwa, wymienionych w art. 5 ustawy z dnia 18 grudnia 1998 r. o Instytucie Pamięci Narodowej — Komisji Ścigania Zbrodni przeciwko Narodowi Polskiemu (Dz.U. z 2007 r. Nr 63, poz. 424, z późn. zm.) ani nie była sędzią, który orzekając, uchybił godności urzędu, sprzeniewierzając się niezawisłości sędziowskiej.
Na gruncie ustawy o ABW oraz AW można mówić o jeszcze innym ważnym kryterium, które musi spełniać osoba pełniąca funkcję szefa ABW. Na ile wymóg ten dotyczy samego kandydata na to stanowisko, a na ile odnosi się do urzędującego już szefa ABW, wydaje się być kwestią sporną. Tym bardziej, że praktyka nie daje w tej materii jednoznacznych odpowiedzi. Chodzi mianowicie o warunek mający postać ustawowego zakazu łączenia stanowiska szefa ABW z aktywnością w sferze politycznej. [...]
Należy przy tym zauważyć, że zakaz przynależności szefa służby specjalnej do partii politycznej i działalności na ich rzecz w praktyce funkcjonowania parlamentarno-gabinetowego systemu rządów podlega osłabieniu. W takim systemie rządów partie polityczne tworzące bazę parlamentarną gabinetu rządowego zawsze dążą do tego, żeby mieć udział lub przynajmniej wpływ na obsadę personalną centralnych organów administracji rządowej, w tym stanowisk szefów służb specjalnych. W zależności od stabilności większości parlamentarnej zjawisko to może przybierać większe lub mniejsze rozmiary. Co jednak i tak nie zmienia istoty zagadnienia. Z jednej bowiem strony takie praktyki mogą budzić pewien niesmak, z drugiej jednak trzeba mieć świadomość, że są one nieodzownym elementem mechanizmu sprawowania władzy w państwach demokratycznych. [...]. Ważne, aby fakt ten był uwzględniany przy różnego rodzaju analizach dotyczących usytuowania szefów służb specjalnych w systemie organów państwowych. Istotne jest też to, aby w wyniku tych analiz w obowiązującym ustawodawstwie pojawiały się rozwiązania, które pozwolą zachować równowagę między wpływem partii politycznych na politykę personalną prowadzoną przez premiera w zakresie obsady stanowisk kierowniczych w służbach specjalnych (administracji rządowej) a odpornością tej administracji na próby wikłania jej w bieżącą walkę polityczną.
Zawartość i treści prezentowane w serwisie Obserwator Konstytucyjny nie przedstawiają oficjalnego stanowiska Trybunału Konstytucyjnego.
Artykuły powiązane
ABW udostępnia tylko częściowo statystykę kontroli operacyjnej
Obce służby w służbie RP?
Sądy bez oporów zatwierdzają kontrole operacyjne
Stanowisko HFPC w sprawie reformy służb specjalnych
Po wyroku TK ws. bilingów Sejm pracuje nad zmianami w ABW
Biernacki: politycy nie mogą ingerować w pracę służb i prokuratury
Załączniki
Komentarze
Polecane
-
Oświadczenie Andrzeja Rzeplińskiego, prezesa Trybunału Konstytucyjnego
Andrzej Rzepliński -
Kaczorowski: Mitteleuropa po triumfie Trumpa
Aleksander Kaczorowski -
Piotrowski: Trybunał Konstytucyjny na straży wolnych wyborów i podstaw demokracji
Ryszard Piotrowski -
Prawnicy wobec sytuacji Trybunału Konstytucyjnego, badania i ankieta
Kamil Stępniak -
Skotnicka-Illasiewicz: Młodzież wobec Unii w niespokojnych czasach
Elżbieta Skotnicka-Illasiewicz
Najczęściej czytane
-
O naszym sądownictwie
Jan Cipiur -
Przepraszam, to niemal oszustwo
Stefan Bratkowski -
iACTA alea est
Magdalena Jungnikiel -
TK oddalił wniosek Lecha Kaczyńskiego dotyczący obywatelstwa polskiego
Redakcja -
Adwokat o reformie wymiaru sprawiedliwości
Rafał Dębowski
Brak komentarzy.